楼宴听完姜晚澄的解释，还是有些地方不理解。
又问道：“姜夫人，按照您刚刚所说的，谁给的价格低，衙门就把修水渠的工程给承包给谁，那假设承包商给的价格太低完不成工程的话，那可怎么办？”
“签合同，也就是咱们所说得合约，承包商到时候如果不能按照工期完成任务，或者完成的工程质量有问题，我们按照合约就有权罚款，情节严重的按照律法蹲大狱，坐牢。
只要条约修订的紧密执行，那么以后有关公家的的事情就不容易出现懈怠的问题！”
楼宴和盛祈年听到这里算是明白了，这样的话，有些人为了挣钱，想要把工程拿到手里，就会竞争，一旦有人竞争，他们就可以拍卖进行竞标。
那个承包商出的价格低，那他们就可以便宜的把事情交给承包商，当然了，承包商在承办工程活动的时候，必须按照衙
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